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中美贸易战:以战止战,虽战可也

2018年4月17日 Tags: , 2

前言

 

自中美两国建立贸易关系以来,就始终在摩擦和曲折中发展。随着中国“入世”,中国和美国经贸关系的进一步发展,两国贸易摩擦出现频率急剧增加。虽然两国间存在着巨大的经济利益,但不可否认的是,近年来美国已成为与中国发生贸易摩擦次数最多、程度最激烈的国家。而中美贸易摩擦作为中美经贸关系的一部分,更是随着中美政治关系的发展和国际局势的变幻而发生变化。很多时候美国贸易不仅是经济决策,更是经济利益和政治现实的平衡取舍。今年以来中美之间的贸易争端(中美贸易战)的出现,不是偶然,而是必然。

中美贸易战

 

导火索

 

美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。

中美贸易战

(罗伯特·莱特希泽)

 

2017年8月,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽指责了中国涉嫌所谓“强制技术转移”。美国贸易代表办公室宣布对中国发起“301调查”, 这一调查由美国单方面发起,美国调查、美国裁决、美国执行,具有强烈的单边主义色彩。

 

虽然美国商务部长罗斯表示,这项举措会促成中美两国协商,而非贸易战。但美国的狼子野心已经是“司马昭之心路人皆知”。

 

中国商务部回应称,中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。

 

 

前锋侵袭

 

2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

 

2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

 

2018年2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

 

2018年3月9日,特朗普正式签署关税发令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

(美国总统特朗普)

 

美国单方面开启贸易战

 

2018年3月23日,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布,对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。根据研究报告显示,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税,这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。但事实上,美国不仅对信息通信技术征收关税,还同时宣布对航空航天、机械等产品加收25%的关税。

 

中国霸气回应:奉陪到底!

 

3月23日中国外交部发言人华春莹就“特朗普宣布对华贸易限制措施”做出回应称,“来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场,理性慎重决策,不要捡了芝麻丢了西瓜,既损人更害己。”

 

同日,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。

中美贸易战

(中国外交部发言人华春莹)

 

 

战争升级 愈演愈烈

 

4月2日,中国宣布对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

 

4月4日,中国发布对美国的关税反制措施。中国对原产于美国106项商品加征关税。国务院关税税则委员会决定,中国计划对美国的飞机进口加征25%关税,计划对美国的玉米和棉花加征关税、牛肉以及小麦和高粱加征关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,另行公布。

 

4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

 

同日,中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,启动争端解决程序。

 

战争还远未结束

 

美国特朗普开启的这一轮贸易纷争,其本质是美国贸易保护主义的重新抬头和再升级。曾经标榜自由贸易的美国,因为其自身的利益,正在成为今日世界自由贸易的主要威胁。而特朗普依然在这个时候,一意孤行开启与中国的贸易战,其目的更非是单纯的经济政策,而是“项庄舞剑意在沛公”。

 

2018年正是美国中期选举之时,11月6日国会中期选举将改选众议院所有435个席位以及参议院的34个席位,某种以上也相当于特朗普执政以来的“期中考”。在正式选举前,各州将进行初选,主要集中在5、6、8三个月,因此特朗普在接下来的5个月内极有可能有目的地推行内外部政策,以为中期选举争取有利筹码。

 

因此,哪怕其依仗的“301调查”所谓的证据竟有大段都是来自于媒体报道,特朗普依然针对中国发起301调查。反正美国对中国发起301调查这既不是第一次,很大可能也不会是最后一次。要知道仅在20世纪90年代,美国就曾三次对中国发起“特别301调查”。只是他错估了中国的决心和勇气,更没想到,今日中国反应会如此强硬刚烈!

 

引用中国外交部发言人华春莹女士的话,“中方不想跟任何人打贸易战,但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲。”

 

我们爱好和平,但以妥协求和平则和平亡,以斗争求和平则和平存。以战止战,虽战可也。如果特朗普以为可以对我们搓圆捏扁,那就打错了主意!

 

(文章源于骑士桥学院,高级市场分析师,Livius)

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